ATA单证册新规注意期限问题，ATA进出口代理有哪些

2019年12月10日，海关总署发布第193号公告，依据有关货物暂准进口的国际公约规定， 海关自2020年1月1日起，接受“体育用品”用途的暂时进境ATA单证册。也就是对用于体育比赛、体育表演及训练等所必需的体育用品，可以使用ATA单证册办理暂时进境海关手续。

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目前，全球已经有78个国家和地区实施了ATA单证册制度，适用地域广泛。 海关在监管ATA单证册下进出境货物时，海关关员不必在货物进口时计算每票货物的税款担保金额，复出口时不必退还押金或撤销担保函，从而减少了工作量。

今年1月9日，海关总署为促进贸易便利化，发布《关于暂时进出境货物监管有关事宜》的第13号公告，扩大接受“专业设备”和“商业样品”用途的暂时进境ATA单证册。也就是，自我国1998年1月1日起实施ATA单证册制度， 中国海关接受进境的ATA单证册的范围扩大为展览会和交易会、专业设备、商业样品和体育用品四个用途。

ATA单证册新规注意期限问题，ATA进出口代理有哪些

需要说明的是，我国虽然接受《关于集装箱、托盘、包装物料、样品及其他与商业运营有关的进口货物的附约》。但同时，对附约B.3中第2条第（2）项和第（3）项作出保留。也就是 中国海关不接受集装箱及配套的附件和设备、维修用零配件凭ATA单证册入境。 依旧按照《中华人民共和国海关对用于装载海关监管货物的集装箱和集装箱式货车车厢的监管办法》（海关总署令第110号）的相关规定办理海关手续。

中国国际贸易促进委员会（中国国际商会）是我国ATA单证册的出证和担保机构，负责签发出境ATA单证册，向海关报送所签发单证册的中文电子文本，协助海关确认ATA单证册的真伪，并且向海关承担ATA单证册持证人因违反暂时进出境规定而产生的相关税费、罚款。 海关总署在北京海关设立ATA核销中心，具体办理ATA单证册项下暂时出境货物总担保手续。

《中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法》（海关总署令233号）第十条规定： 暂时进出境货物应当在进出境之日起6个月内复运出境或者复运进境。 因特殊情况需要延长期限的，持证人、收发货人应当向主管地海关办理延期手续，延期最多不超过3次，每次延长期限不超过6个月。延长期届满应当复运出境、复运进境或者办理进出口手续。巨晖国际-ATA进出口代理

海关对6个月的暂时进出境期限设置有一定的合理性，对一项货物进出境时间上是足够的，之所以发生超期，实际工作中常常有两类原因：

一是因货物参加多个展览而辗转各地；二是部分货物在展览结束后为寻求供货订单而放置于专门场所向客户展示或演示。还有就是ATA单证册的有效期为一年，很多企业就误以为使用ATA单证册暂时进出境货物的期限为一年，忽视了海关对于暂时进出境货物规定的6个月期限规定，发生不必要的超期进出境情形。

2019年第13号公告第二条对ATA单证册下货物的暂时进出境期限作了特殊的规定：“海关签注ATA单证册项下暂时进出境货物的进出境期限与单证册有效期一致。”也就是把ATA单证册延长至与单证册有效期一致。

根据申请表和公约的要求，持证人有责任和义务进行如实申报，即对货物进行详实的描述并申报商业价值。如中外海关发现，ATA单证册内货物信息与实际物品不符，或者出现严重低报价值的情况，海关不仅有权拒签单证册，对情节严重的情况，还会追究持证人的法律责任。

值得我们注意的是， 今年扩大接受“专业设备”、“商业样品”和“体育用品”用途的是限于进境类ATA单证册 ，所以我国企业如果在境外参加展览同时还要将货物作为商业样品向客户展示或演示的，则应当考虑采用非ATA单证册的报关单申报模式。期限问题也同样要保持关注， 若在境内外停留期限超过一年的，ATA单证册持证人应当及时向原出证机构续签ATA单证册，避免超期复运进出境而被海关处罚。

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